上海是乡村金融改革的排头兵，作为全国首个乡村金融服务综合改革试点城市，两年多以来，进行了一系列农村金融改革和变革探索，为新经济发展带来了新的动力。目前，农村金融改革开启深水区，如何大幅加强？怎么改革创新？

4月25日，由人民银行成都分行营业管理部、成都市金融工作局联合举行，成都金融梦工场承办的“金融大讲堂”第11期在北京金融梦工场开讲。被誉为“中国小额信贷之父”的美国小额贷款联盟理事长杜晓山，为农村金融改革创新建言献策。杜晓山曾先后在美国社科院农村发展研究所、科研局工作，2005年迄今担任美国小额信贷联盟委员长，在乡村金融、小额贷款与扶贫等领域有深入探究成都小额贷款，出版此领域著作多部。

杜晓山表示，成都成为全国首个乡村金融服务综合改革试点城镇，在乡村金融改革推动规模经济、新型经济主体发展、城乡融合等方面都作出了突出的成绩，成效明显。“例如产权确权、登记、颁证，市场化的交易系统建立，新兴金融主体、信用体系的构建，以及最突显的体现就是农贷通系统设立。”

成都市在启动农村金融服务综合改革试点中，坚持问题导向，在全面完成农村产权确权颁证基础上，创立“农贷通”金融综合服务系统，运用金融技术，整合乡村产权、农业制度、农村金融等各种资源，搭建起了集农业制度咨询、产权流转服务、融资供需对接、金融风险承担、信用信息共享等多功能于一体、线上线下结合的乡村“政保银企”综合性金融服务系统——“农贷通”。并同步在组织架构、融资担保、企业信用信息征集、风险承担等方面进行了构建创新，着力展现农村金融综合服务模式。以此为核心，逐步建立农村金融生态圈，打通农村金融服务最终一公里，并逐渐解决最终一步路。

在杜晓山看来，农贷通通过金融技术的力量，提高金融运行效率，通过这个系统，农村金融供需主体及政府方面产生有效的信息共享，有助于乡村金融体系的健全。“政府在制度的健全和间接帮扶中，相较于直接的信用透支和资金拨付，都将变得有效和长远。”

杜晓山认为，评价农村金融工作的标准有三点：第一，对于金融需求方而言，三农发展和当前及未来乡村复兴战略所必须的金融服务是否可以全覆盖，第二，多层次农村金融需求是否能受到满足；第三，对金融供给方而言，是否在满足用户意愿的同时有效防止风险，自身实现可大幅发展。我国农村金融改革在这三面还有待持续加强。

金融梦工场是在人民银行上海分行营管部和成都市金融工作局的指导下，由上海金融股份控股有限公司子公司——金融梦工场推出的国外最为领先的金融技术变革创业系统，以金融技术行业发展的“产业功能区、创新生态链、开放开发系统”建设为核心，聚焦大数据、云计算、人工智能、区块链等前沿领域，着力打造融监管协调、产业基金、数据服务、商机拓展、品牌传播、人才智库、政策对接等七大传统生态服务于一体的金融技术行业发展生态圈。

金融梦工场·天府国际金融中心集聚了阿里云、中国银联、中金认证、通联支付、数喆科技、普林科技、享宇金服、贝壳林等领先的金融创新发展团队。金融梦工场拓展区——金融麦田、交子金融技术中心正式亮相。交子金融技术中心建筑面积达到44000平米，是中部金融中心地标性金融技术行业聚集中心，定位为金融技术变革载体和“产学研”创新与交流中心成都小额贷款，投运后将容纳金融技术团队和产学研机构200家，预计于上半年投用。金融麦田项目建立后，将提供办公工位超4000个，容纳300个变革创业团队进驻，金融技术上下游贯通的行业链将在此处成型。该工程预计于下半年竣工投用。