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小额信贷的作用
从1949年初至今,小额信贷所取得的成绩是卓有成效的。小额信贷的发展有4个方面的作用。
第一,小额信贷拓宽了融资渠道。小额信贷这种信贷形式,对部分贫困人口,特别是贫困农民、下岗职工提供了新的融资渠道。在支持农民脱贫致富,支持城镇下岗失业人员自主创业、开展多种经营、开拓就业门路等方面发挥了重要作用。
第二,小额信贷的介人,打击了高利贷行为。在历史上,高利贷的利率非常高,曾经导致很多农民破产。19的年初,成立农村信用合作社,通过农村信用合作社发放小额贷款,其中一个重要作用就是打击民间高利贷。高利贷的利率很高,在一定程度上已经超出了借款人最大盈利能力,显然不利于支持贫困人口脱贫。对高利贷的含义及其界定,社会各界意见不一。20世纪90年代,我们对民间借贷利率进行了界定,规定民间借贷利率不得超过同期、同档次商业贷款利率的4倍,同时严厉打击高利贷。小额信贷的发展,为民间借贷资金市场提供了新的资金来源,打击了民间高利贷。
第三,引导城乡交流。在农村,一些地区农民活动范围很小,相对比较封闭。由于小额信贷的介入,扩大了农民的活动范围,引导农民逐渐从农业中走出来,进人市场。
第四,扩大了就业,增加了收人。大量的事实表明,由于小额信贷的介人,实现了自主就业,缓解了失业压力。相当一部分贫困人口,提高了收久,走出了贫困。